这些流民不能强行送回，不然路上说不得就有多少人要病饿而死。再送回乡里的百姓也不知能不能借到粮种、撑到下回有收成，如此轻易送人回去，岂不是要了这些人的命？

周王殿下就在汉中府坐镇，他们再这样做是怕圣上不知道他们这些地方官不爱惜百姓么？须知汉中府看这些百姓有治下治外之分，在皇家看来却都是他们郑家的子民哪！

他敲打了三名下属一圈，便摊开自己昨日规划的工业园地图，给他们讲了自己的计划。

他们汉中府目前要做的有两件事：一是消化无土地的人口，解决本地贫民和外来流民的生计；二是想法提高百姓收入。

要同时解决这两样矛盾，最快的方法就是搞工业。

他已经规划好了产业园区，安排好了目前最先要建起的几项工业，可以大量吸纳工人，产出的化肥又能提高粮实产量，商人也可转卖获利。但这件工程甚大，需要这三位大人不打折扣地领着全府上下文书皂隶，甚至这府城上下百姓都为了他的工业计划付出努力。

府里截留的开支必须挪一部分给这个工业园做预算，还要调拨各类工匠教流民做工，拨一部分帮身白役在工业园做保安，划出实验田试验化肥配比效果……

他从建设规划讲到初始建设的预算额度，再到将来工业发展起来后的销售、运输问题……将这计划安排得明明白白。而眼前这三位僚属该配合什么，他也安排得妥妥帖帖，要他们整束下属，不打折扣的做到。

他开会时再不像从前那样温柔和悦，事事都是商量着来，却是一反常态地展露出了雷厉风行、不由人反对的大老爷气派。

他就如对着积年管事的地方官，从建园到用人再到税赋……所有可能揩油水、吃空额、拖延误工的地方都被他点得清清楚楚。甚至差役间一些他们都不懂的门道，这位大老爷也能如数家珍，告诉他们何处可能出错，从何处下手预防。

原先他们看宋大人又要开会、又要分权，只当他是读书读傻了。却原来人家是早把他们地方官府上下的手段都摸了个透彻，只是不愿意在这小处上下工夫，才用这早晚开会的法子，将一应公事都拿到明面上，以防着有人私下动手脚。

他们论年纪也比宋时大、做地方官也比他久，他一个读书才读了十来年，入朝后还是先做了翰林的人，怎么能懂得比他们还多呢？

三位大人嗟叹不已，又觉着这一场会光是唯唯听着吩咐，也太显得他们无用，都想着说出些什么见解，在大人面前显露才能。

宋大人终于撂下计划书，打算放他们散会，马同知却主动起身，献出了自己的建言：“大人这厂子虽好，只恐府中如今财力支持不下来。下官想着，可否先寻人募集一部分……”

吃大户，可是他们地方官府的老传统了。

宋大人看着出尘脱俗一状元，提起要钱来却丝毫不觉可耻，含笑点头：“本官之前算过，初建此园只消打十数间房的地基，建两个水车、水碓，再用二十余车灰、土、砂即可，总共不过百十两银子便能动工。便是府中存银不足，其实本府也拿得出来。但依马兄所说，我汉中地方富庶，百姓多积善之家，必定会为灾民尽自己的心力，本府亦不敢推拒他们的好意。”