美国人的霸道以及英国政府的妥协退让，让威廉姆斯感到十分不满，但是在理智上，威廉姆斯也清楚，英国是一个全球性帝国，英国不仅在美洲地区具有利益利益诉求。在其它地球也有，相应的，英国面对的潜在敌人不仅有美国，也有俄国、德国、法国等国。

而与其他国家有所不同的是，美国综合实力和发展潜力最大，对英国海上霸权的挑战也最大。

匹夫无罪，怀璧其罪！美国即具备威胁英国全球霸权的实力，也表现出驱逐英国势力，独霸美洲地区的野心，如果其他国家都老老实实按照英国的均衡战略共处，那么，英国未尝不能下定决心，全力遏制美国在海外地区的扩张，但是，国际外交关系和国家之间的合作与竞争，并不是简单的黑与白的关系。而是错综复杂、合作与竞争、友好与敌对等方面相互交织的混合关系。

英国与俄国、德国、法国保持着暂时的平和关系不假，但是，在非洲、中东地区。法国是英国最大的竞争对手。

在远东和中亚，俄罗斯是英国的主要敌人。

而在欧洲，德国又与英国在经济方面有着严重的冲突与竞争。

例如此类的复杂国际关系，牵扯了英国大量的精力和军事实力，而此类国际博弈造成的影响则是，英国能够在美洲地区投入的经济和军事实力，与美国相比，并不占据优势。

而且随着美国国内经济的迅速发展，英国与美国在南美洲的总体实力对比，将发生更加不利于英国的变化。

基于两国在南美洲力量对比的变化，英国对美国的应对政策也处于不断的调整中，最起码对于经常与美国打交道的英国驻拉美地区外交官们来说，重视美国的真实实力变化，同时利用英国早期积攒的政治、经济优势，削弱并减缓美国成为美洲地区主导者的速度，已经成为他们的共识。

在大部分英国政治家的眼中，美国成为美洲霸主，几乎是难以阻拦的趋势，他们能够做的，也只是尽可能寻找盟友，延迟美国成为美洲霸主的脚步，而至于早期扶持的墨西哥，目前扶持的南美汉国等国家，则只是具备利用价值的棋子，并不具备单独与美国抗衡的实力。

也正是因为这种观念，英国与美国在南美洲既有竞争、敌对，也有妥协与退让。

即便真到了让出南美洲主导权的时候，英国也不会灰溜溜的离开，而是选择相对有利的方式，体面的退出南美洲。

当然，退出南美洲的时间点可能在十年八年之间，也可能能在数十年之后，而至于何时开始启动撤离方案，则取决于美国人的海外扩张速度和英国政府对南美洲政治、经济价值的衡量以及美洲盟友的配合程度。

第二次巴拉圭战争表面上涉及巴拉圭、巴西共和国、南美汉国三国，而在看不见的背后，美国人却利用这次战争，扩大着自己在南美洲南部的影响力。

美国财团和巴西共和政府高官的多次秘密会面，美国驻巴西共和国公使主动牵桥搭线，为巴西共和国发行的战争债券，寻找承接的财团。