内部因常年征战之故，百姓多有疾苦。曹操广下文书，让各州郡无故不得兴发战兵，且让地方官府救济孤寡百姓。

且去年因疟疾之故，造成十余万邺城百姓丧生，及近两万军士的病故。曹操也罕见地下诏，对于受灾的家庭减少赋税，以示仁义。故而曹操如此这般巩固自身统治，很难不让刘备多想。

毕竟大家都是野心家，目前都处在国王位子上。曹操有称帝的想法，刘备自然也有。然不同于曹、刘封王之时，刘备因姓刘之故，可以抢先称王。今下因自身姓刘，反而不能率先称帝。

盖或是同为君主，且知交多年，刘备能有这般猜测，不足为奇。

“观曹操广收民心之举，今又招许昌百官北上，盖或有称帝之念。”

诸葛亮沉吟半响，说道：“然曹操若是篡位，天下必是震动。能继汉家大统者，唯有大王尔！”

顿了顿，诸葛亮说道：“大王或可借许昌之乱，祭奠吉、金、韦等死难汉臣，撰写诏书，以为征讨曹操之用。除此之外，大王当警惕局势变化，暗中厉兵秣马，以为北伐之用。”

刘备看向沉默的霍峻，问道：“不知仲邈为何所思？”

霍峻抬头而笑，说道：“臣在思房陵、上庸之形势尔！”

“若曹操欲篡位称帝，峻料其当多思功绩，以为建树威名之用。”

霍峻环视众人，说道：“孟子度伪降曹操，献上庸、房陵、西城三郡与他。曹操大悦之下，多会中诈降之策，命曹仁西进，欲下三郡以为功绩。”

“故让孟子度诈降之策，当令公子封与子度速行。若能曹操真欲篡位称帝，此将大利我军。”

霍峻不像其他人，今下他可一门心思迷惑曹操。如果真把曹操骗到位，曹仁轻兵而进，襄樊将大有可为。

刘备说道：“如此说来，交州那边也应命子山、定公速行，平郁林、合浦二郡，诱士燮出兵北上。”

“正是！”

霍峻说道：“今当先向交岭用兵，继而让孟子度伪降曹操。”

“善！”

刘备捋着胡须，说道：“如孔明之意，仲宣为归义诸臣撰写祭文，孤择日于龟山祭奠。”

“下诏，将南海、苍梧、合浦、高凉等海东四郡暂为广州，由步骘出任。交趾、郁林、九真等海西三郡暂为交州，仍由吕岱出任。令吕岱、步骘二人分讨郁林、合浦二郡。”

“诺！”

吕岱久任吴郡太守多年，治郡效果非凡。今为征讨交州，霍峻向刘备推选吕岱，吴郡太守由诸葛瑾继任。

至于将交州拆封成交、广二州多是为了平交岭之用，及交岭平定之后，广州多半会被废弃。