“陛下欲免诸葛番细作之罪？更欲以其继续执掌儋耳？”董允严肃问道。

刘禅平日虽畏董允凭公规劝，但今却是不畏，抬眼与其对视，说道：“朕才浅德薄，能御天下，皆赖诸卿相助，故朕知敬才，更知礼遇贤才。今张番有才，朕用其治边事，有何错乎？”

董允神情微松，作揖而拜，说道：“陛下有圣明之心，今之所为无错！”

“陛下，刑法不可擅自变革，如张番谋逆起事，岂不置国家危险？”潘浚说道。

刘禅指着案几上的表文，问道：“张番奏《陈忠表》在此，如若欲叛，安会上疏？”

顿了顿，刘禅语气缓慢而深沉，说道：“夫圣朝治世，当用贤而退不贤。今贤人在世，朕不可不言。”

潘浚追问道：“今赦张番罪责，日后如若反叛，敢问陛下是好？”

刘禅并未与潘浚急眼，仅是笑了笑，说道：“朕为张番担保，其如若反叛，朕负此罪责。”

“今诸公在此，日后张番反叛，朕下罪己诏，以正朕之过失，何如？”刘禅反问道。

“陛下不必如此！”

见以罪己诏为赌注，潘浚苦笑几下，服软说道：“臣仅为国家而思，今陛下能识俊才，乃国家之喜事。”诸葛亮持笏板而起，缓和气氛，说道：“张番叛入汉，虽有不轨之意，但知错而从善。论其根本，本应按律问罪，然今陛下悯其才能，留职免罪，当能扬圣朝之名。”

“陛下英明！”

蒋琬说道：“天下初安，人心未一。今陛下怜悯张番，不仅可得一才，更能令降人知我朝重贤之所为，人心将渐附尔！”

“善！”

刘禅露出笑容，说道：“既然如此，免张番罪责，留职治郡，且赐为刘姓。下诏告诉张番，即日起，如其犯法，则朕识人不明，朕当亲斩之；如其立功，则与之共荣，朕知人善用。”

“诺！”

霍弋奉命而坐，与左右草拟诏书。

殿中官吏品味了刘禅的操作，心中顿生了几分佩服。

刘番是否值得刘禅这么对待，或许难以让人分说。但有一点可以肯定，刘番如果真心归降，今得知刘禅这般操作，当会深感知遇之恩，不敢不为刘禅竭尽忠心。

刘禅坐回御榻上，笑道：“今值新岁朝议，不知丞相可有上报？”

诸葛亮趋步出列，举笏板道：“禀陛下，经二十州刺史总计而报，今国中有两百一十六万五千八百四十一户，男女一千四百二十八万九千一百二十三人，因赦免赋税、田租之故，国收……。”

去年为天下一统之后，首次统计天下人口的年份。其数目虽小于总人口，但总算是建立起覆盖全国的统治，及天下彻底太平，隐户将会不断出现，户籍人口岁岁都会增加。

汇报完工作后，诸葛亮拱手说道：“陛下，去岁为汉初治天下，今岁当降低赋税，令各郡郡守劝民入籍，以断人口、田亩为考科，如有懈怠，则治诸州刺史、诸郡守之罪。”

“丞相治政理国，朕甚是安心！”

刘禅合上奏疏，憨笑说道：“今既有口数，今后行户税，还是改行算赋？”