随着超勇、扬威纳入清军水师服役以及定远、镇远两舰建造合同的签订，东瀛举全国之力发展海军，并且由此获得的短暂海军优势迅速消失，在清军海上力量威胁下，东瀛政府息了与法国结盟的心思，重又投入到全国上下捐款购买军舰的浪潮中。

铁甲巨舰时代的到来，使得世界各国不得不重视海军的作用，欧洲列强国家的海军军备竞赛初露端倪，远东地区，清廷、东瀛两国为争端东亚地区主导权暗中较劲，而在南美大陆，随着本土、海军局势的稳定，以及早期俘获的三艘巴西铁甲舰即将全部退出现役，针对海军发展，汉国君臣们也发起了一场大讨论。