谋臣很郁闷，“陛下不生气吗？那小子抄袭了陛下当年的想法创意。”

燕云歌哈哈一笑，“你也说了只是想法和创意，始终没有推广执行。

曾经，松山书院试图按照我的一些创意去做，但那会科举规模小，参与人数少，市场也很小，最终没办起来。

如今，时机成熟，其他书商还在忧郁犹豫，要不要将当年的创意捡起来的时候，萧步已经率先一步做起来，这一点强过那些经验老道的书商。

可见，年轻人锐意进取，有想法，有执行力，想到就做，还是很有可取之处。

现在就是有太多人裹足不前，躺在过去的功劳簿上，不思进取，混吃等死，尸位素餐。这股风气不好，朕很不满意。”

到此，燕云歌已经摆明了态度。

她赞赏萧步，甚至不吝啬赞美，当着臣子的面夸赞，其实就是在敲打满朝文武大臣。

天下太平了吗？

百姓都吃饱饭，冬天有棉衣穿吗？

孩子都能读书吗？

粮食够吃吗？

地方吏治足够清廉吗？

现在的制度是好的吗？能不能找出不足之处，能不能提供切实有效的建议？

光惦记着南北统一，盛世可期，迟早会被玩死。

而且，南北统一，那都是去年的事情。

今年，还沉浸在这件事情里面，就很不应该。

就像是完成了人生最大的一件事，后面的人生再无追求一样，简直荒唐。

燕云歌很不满。

这么下去，朝堂迟早成为臃肿的机构，事情办不成，拖后腿一个比一个强。

她好不容易建立起来的帝国，等她一闭眼，就会重新回到历代王朝的老路上，将合久必分，分久必合的路子重走一遍。

这样不行！

她要修复错误，构建更完善的制度。

她对韩其宗等人说道：“我欲成立长老院，以及五军都督府。明年年底，就将进行第二次内阁重组。

届时内阁大部分人两届期满。若是任职期间无大过错者，都将进入长老院。

长老院平日里不参与朝政，也无职权。但可以建言！

也就是说，长老院将是监督者，监督整个朝堂，整个帝国的运行方向，到底有没有走偏。”

“若是走偏了，长老院能做什么？”

“若是朝堂走偏了，长老院就该想办法纠正错误。”

“长老院并无职权，正所谓人走茶凉，朝臣们未必会卖长老院面子。”

“所以，我给长老院一个机会，一个暂停重启的机会。但这个机会很珍贵，不是谁都能使用，也不是次次都能使用。

必须长老院所有人百分百同意，外加五年内只能行使一次。也就是，一届内阁，长老院只有一次纠正的机会。”

“只有内阁阁臣两届任满后，才能进入长老院吗？”

“六部九卿堂官，地方刺史，郡守，都有机会进入。非内阁重组年，每年有五个名额。内阁重组年，则有二十五个名额。若长老院成员有人犯事，没有三次机会，一次直接开除，永不录用。”